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Nace en Morelia, Michoacán. Estudió en el Colegio de San Nicolás de Hidalgo y en México la Escuela Nacional de Ingenieros. Ejerce su profesión en Michoacán, donde interviene en la política local. En 1913 es diputado y al disolver Victoriano Huerta el Congreso lo hacen prisionero. Más tarde es gobernador de Michoacán de 1917 a 1920. Se adhiere al plan de Agua Prieta y más tarde forma parte del gabinete de Adolfo de la Huerta y del de Alvaro Obregón.
El 5 de febrero de 1930 toma posesión del cargo de Presidente y renuncia a él dos años más tarde en 1932. Durante su gobierno se fundó la Comisión Nacional de Turismo; se establecen en la Baja California dos territorios: Norte y Sur.
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