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Nació en el Valle del Maíz, San Luis Potosí. Ingresó al ejército y obtiene sus ascensos grado por grado. Asiste en 1821, bajo las órdenes de Iturbide a la caída de la capital del virreinato, pero más tarde s e opone al coronamiento de éste por lo que es aprehendido y liberado al proclamarse la República. En 1824 es nombrado Comandante General de Veracruz, cuando en la fortaleza de San Juan de Ulúa todavía ondeaba la bandera española. Mostró entonces sus dotes militares y logra la rendición del castillo en 1825. Es designado por el Congreso de Veracruz jefe político y después comandante general. Introdujo reformas para el buen gobierno del puerto y mantiene en paz la región. El General Santa Anna le nombra Ministro de Guerra en 1833 y conserva el puesto durante el gobierno de Valentín Gómez Farías (16-dic-1833 / 13-feb-1834).
El 28 de enero de 1835, la Cámara de Diputados elige a Barragán como Presidente Interino de la República, cuando Santa Anna, por cuestiones de salud, pidió licencia para retirase del cargo. Obligado por graves enfermedades, Barragán deja el poder el 27 de febrero de 1836. Muere un mes más tarde en la ciudad de México.
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